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买球正规网站中层管理人员管理办法

2012-08-28 14:27:00 人力资源部信息管理员 点击:[]

 

第一章 总 则

第一条 为加强集团公司中层管理人员队伍建设,进一步规范集团公司人事管理,打破论资排辈,真正做到用制度管人、按程序办事,逐步形成竞争上岗、择优录用、能进能出、能上能下的竞争机制,建立一支素质高、能力强、政治过硬的中层管理人员队伍。根据《公司法》、《公司章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》及国家有关法律、法规,结合实际,特制定本办法。

第二条 建立规范的法人治理结构,实行管理人员竞争上岗,打破干部与工人的身份界限,充分引入竞争机制,变身份管理为岗位管理,按照精干、高效的原则,科学设置管理岗位,确定岗位职数,建立岗位管理体系。

第三条 中层管理人员指集团公司机关部门负责人、机关党工团负责人、所属公司党政工正、副职人员。

第四条 坚持的基本原则:

一、坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则。

二、坚持公道正派、任人唯贤的原则。

三、坚持年轻化、知识化、专业化的原则。

四、坚持按程序办事和按岗位任用(聘任)的原则。

第二章 中层管理人员的选拔任用

第五条 选拔中层管理人员,必须具备以下基本条件:

一、政治觉悟高,理想信念坚定,认真贯彻执行党的路线方针政策,具有履行职责所需要的政策理论水平,具备发展的、市场的观点分析和解决实际问题的能力。

二、责任感和事业心强,具有岗位职务所需要的组织领导能力、管理经验、文化水平和专业知识。

三、开拓进取,勇于创新,在现岗位上做出突出成绩,取得较好的经济效益和社会效益,得到群众公认。

四、正确行使职权,勤政廉洁,遵纪守法,密切联系群众,自觉接受组织和群众监督。

五、坚持民主集中制原则,顾全大局,团结同志,作风正派。

第六条 选拔中层管理人员,必须具备以下资格:

一、中层正职管理人员,在副职管理人员中选拔,要求具有大专以上文化程度、中级以上专业技术资格。连续任正职五年后,原则上要达到本科以上学历及中级以上专业技术资格。

二、中层副职管理人员,在后备人才库中选拔、要求具有大专及以上文化程度、初级专业技术资格。任副职三年后,原则上要达到本科以上学历,中级专业技术资格。

三、拟选任中层正职管理人员的年龄原则上不超过45岁;拟选任中层副职管理人员的年龄原则上不超过40岁,身体健康。

第三章 任免(聘任)程序

第七条 党群类中层管理人员从后备管理人员人才库中选拔聘任,具体程序如下:

一、民主推荐。民主推荐有三种形式,第一种:以组织名义推荐中层管理人员,由领导班子集体讨论决定,然后呈报推荐材料。第二种:单位内部民主推荐中层管理人员,以无记名投票方式进行,呈报推荐结果。第三种:本人自荐,必须写出自荐材料,如实说明自荐职位、自荐理由、个人特长及近期工作情况等。

二、考察。

1、人力资源部在民主推荐的基础上,确定考察对象,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定的方法和程序组织考察,考察坚持走群众路线,充分发扬民主,准确地掌握考察对象的德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。

2、考察结束后要写出书面考察材料,全面、准确、详实地反映考察对象的情况。考察材料应包括以下内容:

(1)德才表现、工作实绩和主要特点。

(2)主要缺点和不足。

(3)民主推荐或民意测验情况。

(4)提出意见和建议。

(5)考察人姓名和考察形成时间。

三、人力资源部将考察结果提交集团公司党委,由党委会议研究决定后予以任命或推荐选举。

第八条 经营类中层管理人员的聘任

中层管理人员的选用,原则上在后备管理人员人才库中选用。选用方式有集团考察聘用和公开竞聘两种。

一、组织聘任

由集团公司总经理提名,人力资源部考察,集团公司党委讨论推荐后,由董事会研究决定予以聘任。具体程序参见第七条。

二、公开竞聘

经集团公司董事会研究,对需进行竞争上岗的职位,按公开选拔程序竞争上岗。具体实施办法另行制订。

第九条 中层管理人员一律实行任前公示制、任期聘用制和聘期试用制、离任审计制,公示时间为7-15天。公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务等基本情况和拟任职务。对公示期间群众反映有问题的员工,根据所反映的问题,由集团公司人力资源部和党群工作部共同负责核实,集团公司研究决定是否聘用。

第十条 中层正副职管理人员任期(聘期)三年,其中试用期一年,任职期(聘期)内原则上不作调整。任期届满,对其任期内的工作进行综合考核与审计,根据考核和审计结果确定续聘、交流、诫勉谈话或解聘,所属公司中层正职经考核优秀者可连任(聘)。

第四章 诫勉、解聘、辞职制度

第十一条 根据集团公司实际,不定期开展民主测评工作,对不能较好履行岗位职责、工作实绩差、群众反映强烈的中层管理人员根据不同情况,分别实行诫勉、解聘、辞职制度。

一、有下列情形之一者,对主要责任人及相关责任人实行诫勉:

1、管理不严,工程成本失控,没有完成年初签订的经营目标任务的。

2、管理不到位,不重视或措施不力导致发生安全、质量等责任事故,造成严重影响,受到业主、集团公司通报批评的。

3、经检查,对存在问题的单位或项目部下发整改通知书后,拒不执行或不按期整改的。

4、对员工反映强烈的问题没有及时解决,对违纪违法问题不制止、不查处的。

5、组织纪律涣散、迟到早退现象严重,一年病事假超过3个月、不能正常履行工作职责,擅离职守、随意脱岗、酗酒等造成不良影响,且经批评教育仍不改正的。

诫勉期3个月,诫勉期间岗位工资减半发放。

二、有下列情形之一者,中层正职实行降职使用,中层副职予以解聘:

1、经组织考核确定为不称职的。

2、连续2年考核在末位的,且第2年考核成绩在80分以下的。

3、连续两年无特殊原因完不成规定任务,达不到工作目标,不能正确履行岗位职责的。

4、组织能力、知识结构、工作水平等不适应本岗位工作要求的。

5、缺乏开拓精神,工作中没有新业绩,在集团公司所属单位年终考核排名连续两年处于末位且造成单位亏损的领导班子成员。

6、决策严重失误,造成重大影响或损失的。

7、通过诫勉,经考核仍不称职的。

三、中层管理人员实行辞职制度:

1、自愿辞职,因个人或其它原因自行提出辞去现任职务,但必须写出书面申请,集团公司党委在收到申请书之日起15天内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。

有下列情形之一者不得提出辞职:

①在涉及公司机密期间且不满解密期的。

②重要工作尚未处理完毕,须由本人继续处理的。

③有其他特殊原因的。

2、引咎辞职,在工作中出现严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动辞去现任职务。

3、责令辞职,根据任职期间的表现,经考核不称职者,已认定其不适合担任现职,按有关程序责令其辞职,拒不辞职的,免去或解聘现职。

第五章 中层管理人员交流与回避

第十二条 实行中层管理人员交流制度:

一、要以加强所属单位领导班子建设、提高管理者的综合管理水平和培养复合型管理人才为出发点,有计划地对中层管理人员进行交流。

二、中层正职在同一单位(部门)任(聘)职六年以上,中层副职在同一单位(部门)任(聘)职六年以上的人员,原则上要在集团公司机关部门之间、公司之间进行纵、横向交流。

三、交流人员必须服从组织调动的决定,对拒不服从者,将免职(解聘)或降职使用,二年内不得重新任用(聘用)。

第十三条 中层管理人员回避制度:

一、凡有夫妻关系、夫妻双方的近亲属关系(包括父母、子女及同胞兄弟姐妹)、以及儿女姻亲关系(包括子女的配偶及父母)的,不得在同一部门和单位担任领导职务或有直接上、下级关系。

二、公务回避:在工作中,凡涉及本人及有上述亲属关系人员的职务任免、调配、奖惩、调资、技术职务评聘、违法违纪案件查处、入党、工作安排等,应主动向组织说明并回避,不得以任何形式参与,也不得利用职权指使或暗示他人干扰或施加影响。

三、集团公司高、中层管理人员的配偶、近亲属聘任为所在单位(部门)或集团所属其他单位(部门)负责人时,须事先经集团公司人力资源部审核同意,方可聘任。

第六章 后备人才库管理

第十四条 为选拔和培养一批思想观念新、经营思路宽、管理能力强、工作作风硬的优秀人员,建设一支政治素质高、数量充足、结构合理、专业配套的后备中层管理人员队伍,为集团公司可持续发展提供强有力的人才支撑,特建立后备人才库(见附件一)。

第十五条 后备人员管理工作要坚持选拔、培养和使用相结合的原则。

第十六条 后备人员具备的资格与条件:

后备管理人员必须是具备德才兼备,有培养前途的优秀管理人员,选拔时并注意掌握:

一、坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,有强烈的事业心和高度的责任感。

二、政治上坚定可靠,思想意识健康,作风正派,身体健康,能够联系群众。

三、勤奋好学,思想解放,知识面宽,眼界开阔,有开拓新局面的胆识和才干,有较强的组织领导能力和综合分析能力。

四、具有大专及以上文化程度、初级以上专业技术资格、年龄在40岁以下的人员。

五、后备管理人员原则上一般应有两年以上下一级管理岗位工作经验。

第十七条 选拔后备管理人员工作程序:

一、民主推荐后备管理人员

1、上级主管部门后备管理人员推荐程序:集团公司党委确定上级主管部门后备管理人员人选,经集团公司中层以上管理人员参加的民主测评会议民主推荐,集团公司党委研究确定上报。

2、集团公司后备管理人员推荐程序:集团公司所属各单位支部按在职职工人数2%的比例,确定推荐后备管理人员人选,上报集团公司人力资源部。

二、考察

1、上级主管部门后备管理人员的考察。集团公司人力资源部对党委确定的上级主管部门后备管理人员进行广泛的民主测评,考察其思想品质、工作能力、组织领导才能及专业技术水平等综合素质,写出综合考察材料后上报。

2、集团公司后备管理人员的考察。集团公司人力资源部根据支部民主推荐的后备管理人员人选,在基层单位进行广泛地民主测评,确定重点考察人选进行考察。主要考察其政治立场,思想品质、组织能力、工作能力、工作实绩、廉洁自律表现等,并对被考察人做出综合评价,写出考察材料,征求所属公司支部意见后,报集团公司研究确定(见附表二)。

3、在定期考察的同时,应做好经常性的考察了解工作,考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

第十八条 集团公司后备人员的培养、锻炼:

一、应充分发扬民主,广开推荐渠道,扩大选人视野,同时,选拔后备人员要按照规定的资格、条件严格把关,特别是把好道德关。

二、各单位要重视和加强集团公司后备管理人员的培养,培养后备人才要立足当前,着眼长远,明确培养方向,本着“缺什么补什么”的原则,加大政治理论、专业知识、企业管理等方面的学习培训力度。

三、加强后备人员的实践锻炼。实践锻炼可根据实际情况,分别采取岗位轮换、交流或安排其它与培养方向相关的岗位锻炼,分配急、难、险、重的工作任务等,提高培养对象的综合素质。

第十九条 后备人员的日常管理:

一、后备人员的管理包括对后备管理人才的考察、考核、培养、使用、调整、档案管理等内容。进入后备人才库的管理人员根据工作需要,由集团公司统一调配,人力资源部负责日常管理工作。

二、后备人员实行优进劣出动态管理,对后备人员的选拔、培养工作,要根据因提拨、调动、调整而出现的缺额需要及时补充。对不适宜的后备人员,应及时调整。集团公司所属各单位党支部每年对后备人员的工作进行综合评价,上报人力资源部,人力资源部在考察的基础上适时对后备人员队伍进行调整充实,使后备人员队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。后备人员凡有下列情形之一的,应调整出后备人才库:

1、政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题。

2、工作实绩不突出,发展潜力不大。

3、年终考核不称职或工作失职导致较大损失或不良影响。

4、项目经营管理不善造成项目亏损。

5、群众意见较大,威信不高。

6、由于健康原因,不能负担繁重工作任务。

7、年龄偏大。

8、因其他原因,不适宜作后备人才。

三、对后备人才要建立考核档案,档案的主要内容包括:后备人员管理人员基本情况表, 考察材料、民主推荐和公示情况、民主测评情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。后备人员考核档案由人力资源部统一管理。

第七章 组织监督与检查

第二十条 在集团公司党委的领导下,由人力资源部、党群工作部、监察审计部对中层管理人员有计划、有重点地进行监督、检查等工作。

第二十一条 对特殊的中层管理人员实行审查制度:凡需要审查的人员,坚持先审查后使用的原则。

一、审查对象:

1、群众反映有问题的中层管理人员。

2、工作失职的中层管理人员。

二、审查工作的主要内容:

1、职业道德、社会公德等品质。

2、是否有以权谋私、贪污受贿、作风腐败等违纪行为。

3、坚持实事求是的原则,发现一个,查清一个,并按审批权限及时做出审查结论。

第二十二条 监督

一、凡受到党纪、政纪处分的中层管理人员,两年内不得提拔任用(聘用)。中层管理人员被立案审查期间,不得提拔任用(聘任)。

二、对选拔任用(聘任)中层管理人员工作必须实行有效监督。在选拔任用(聘任)中层管理人员工作中,应坚持原则,公道正派,任人唯贤,自觉接受组织和群众监督。

三、集团公司人力资源部在选拔任用(聘任)中层管理人员工作中,负责受理在选拔任用(聘任)工作过程中违纪行为的检举、申诉;对违纪行为,提出制止、纠正及对有关责任者进行纪律处分意见,并按管理权限报批,对直接责任人要视情节轻重,做出严肃处理。

第八章 考核与奖惩

第二十三条 中层管理人员的考核参照集团公司《领导班子及中层管理人员考核管理办法》、《员工绩效考核管理办法》及年终经营目标进行考核,中层管理人员的奖惩参照集团公司《员工奖惩管理办法》。

第九章 附 则

第二十四条 初级管理人员聘任的条件和资格,详见《路桥集团公司岗位职责说明和岗位任职条件》,实行双项选择、竞争上岗,集团公司及所属公司按机构、岗位设置自行聘任。

第二十五条 各公司科室负责人及其他人员的聘任,由所属各公司根据组织程序自行聘任,上报集团公司人力资源部备案。

第二十六条 人力资源部(科)应及时更新买球正规网站人员信息库,完善买球正规网站人员信息采集表(见附件三)。

第二十七条 本办法适用范围为集团公司中层管理人员。

第二十八条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。

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